北京治疗白癜风专业医院 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/bdf/嘉峪关市人民代表大会常务委员会工作报告——年12月15日在嘉峪关市第十一届人民代表大会第一次会议上
市人大常委会主任王进平
各位代表：
我受市第十届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年的主要工作
过去的五年，是嘉峪关发展进程中极不平凡的五年。面对两个大局交织演进，世纪疫情持续影响，改革发展稳定艰巨繁重任务，全市人民在市委坚强领导下，攻坚克难、砥砺前行，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会，“十四五”开局良好，市第十二次党代会擘画未来五年全市经济社会发展的宏伟画卷，我市已迈向全面建设社会主义现代化新征程。一路走来，我们满怀豪情，团结奋进，信心百倍！五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的正确领导下，认真履行宪法法律赋予的职责，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕中心、服务大局，在助力经济、政治、文化、社会、生态文明建设中推动高质量发展，在助推实现“十三五”目标任务、全面建成小康社会、疫情防控、改善民生、乡村振兴、蝉联全国文明城市等方面，发挥了积极作用，贡献了人大力量。五年来，常委会依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，召开市人民代表大会会议7次，召开市人大常委会会议40次；出台地方性法规4部，制定修改完善常委会制度27项；检查23部法律法规实施情况；听取审议49个工作报告；作出65个决议；开展项专题调研；依法任免国家机关工作人员人次。五年来，我们尊崇法治、守正创新、服务人民、发扬民主、高效务实，全面开创新时代人大工作新局面，为全市经济社会发展提供了坚实民主法治保障。一、旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作的正确方向人大是党领导下的政治机关，市人大常委会始终坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作沿着正确政治方向前进。强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。提高政治站位，强化政治担当，筑牢坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作的思想基础。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，把规定动作做实，自选动作做精，建立常委会党组成员、组成人员、人大代表、机关党员干部“四级联动”学习制度，坚持自学与辅导学相结合、集中学与交流学相结合、“关键少数”带头学与全体人大代表普遍学相结合，组织常委会党组理论学习中心组学习60次，持续推动学习往深里走、往心里走、往实里走，不断强化做好人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持党对人大工作的领导。市委召开人大工作会议，出台人大讨论决定重大事项制度、市政府重大决策出台前向本级人大报告、市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况等政策文件，拓展人大常委会职责，支持和保障人大工作创新发展，在重大决策上注重吸纳人大意见。常委会党组严格落实向市委请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项都经市委决定后展开。二、守正创新担当作为，推进人大工作高质量发展常委会紧紧围绕大局，找准服务大局的着力点，主动担当作为，增活力、提质效，全力推进市委决策部署落实落地。坚决维护宪法法律权威。坚定不移做宪法忠诚的守护者。组织开展5次“国家宪法日”“宪法宣传周”活动。加强宪法联系点建设，积极引导各行业、全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。坚持和完善任前法律考试、宪法宣誓、任中法律培训等制度，进一步增强了被任命国家工作人员宪法意识和法治信仰。广泛学习宣传《民法典》，适时作出“七五”“八五”普法决定，开展“七五”普法终期检查验收，有力推动了法治嘉峪关建设。认真开展规范性文件备案审查，对“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖，五年审查规范性文件39件，报备率、及时率、规范率均为%，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，维护了国家法治统一。以良法促善治助发展。年省人大常委会赋予我市“城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护”三方面立法权。常委会以推进我市治理体系和治理能力现代化建设为着力点，相继颁布《嘉峪关市立法条例》《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》《嘉峪关市黑山岩画保护条例》《嘉峪关市养犬管理条例》4部地方性法规。党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局全面落实，人大代表和人民群众广泛参与立法工作，全过程人民民主立法面不断扩大，科学立法、民主立法、依法立法实践取得新进展。实施正确监督有效监督依法监督。坚持寓支持于监督之中，寓监督于服务之中，不断提高对“一府两院”监督的针对性和实效性。聚焦中央决策部署，省委、市委要求抓监督。把“十三五”规划实施、“十四五”规划编制、全面建成小康社会、乡村振兴战略实施、农村人居环境整治三年行动、“放管服”改革、营商环境等作为监督重点，有力推动中央、省委、市委各项部署全面贯彻落实。聚焦《监督法》的规定抓监督。依法审查和批准预算、决算，审查计划和预算执行情况报告，审查和批准预算调整方案，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；创新运用预算执行率、审计问题整改率监测，提高财政资金使用绩效；强化地方政府债务、隐性债务监督，守牢债务风险底线；连续三年对企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源管理情况开展监督，实现国有资产管理监督全覆盖，形成年初定任务、年中亮进度、年底看成效的监督机制。聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题抓监督。践行以人民为中心的发展思想，加强社会公共服务均等化监督。五年来，围绕义务教育均衡发展、教育卫生人才队伍建设、公共卫生服务体系、分级诊疗、居家养老、公共体育设施配备等群众
