街边的小摊点无证经营又不卫生，哪里管？学校周边什么范围内不得有小摊点？哪些食品小摊点是不能销售的？……今后，这些问题都有了答案。12月1日，我省出台的《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》（以下简称《管理条例》）正式施行，这意味着，我省小作坊、小经营店（包括小餐饮、食品小销售店）、小摊点（以下简称“四小”食品销售）经营管理都将有法可依。
12月26日，市市场监督管理局餐饮服务食品监督管理科负责人向记者详细解读了新出台的《管理条例》，该《管理条例》在多个方面都对“四小”食品销售做了制约，有诸多亮点。
亮点一：明确何为“四小”食品销售
该《管理条例》中明确，食品小作坊即为有固定生产经营场所和销售区域，经营规模等达不到食品生产企业许可条件，从事食品生产加工以及销售的生产经营者；小餐饮是指有固定的经营门店，经营面积在三十平方米以下、从事餐饮服务的经营者；食品小销售店是指有固定的经营门店，面积在十平方米以下、从事食品销售的个体经营者；小摊点是指无固定经营门店，在划定的场地和规定的时间内销售食品或者现场制售食品的个体经营者。
亮点二：明确管理主体
该《管理条例》中提出，由县级以上人民*府食品药品监督管理部门负责本行*区域内食品小作坊、小经营店和小摊点的食品安全监督管理工作。由县级人民*府食品药品监督管理部门在乡（镇）、街道的派出机构负责本辖区的食品小作坊、小经营店和小摊点的日常监督管理工作。由县级以上人民*府其他有关部门按照各自职责，共同做好食品小作坊、小经营店和小摊点监督管理与服务相关工作。
亮点三：小摊点由相关监管部门划定区域、时段经营，学校周边米不得设摊点
该《管理条例》中明确，乡（镇）人民*府、街道办事处应当加强辖区内食品小作坊、小经营店和小摊点的食品安全工作，根据实际情况，在不影响交通安全和城镇市容环境卫生以及周边居民生产、生活的前提下，划定临时经营区域、时段，供小摊点经营，并向社会公布。中小学校、幼儿园周边二百米范围内不得确定为小摊点经营活动区域。鼓励社会力量参与小摊点集中经营场所和街区建设，引导集中连片经营。
亮点四：“四小”食品销售实行证、卡管理
该《管理条例》中要求，食品小作坊实行食品生产登记证管理，食品小经营店实行食品经营登记证管理，小摊点实行登记卡管理。
食品生产登记证、食品经营登记证和登记卡由县级人民*府食品药品监督管理部门核发。
食品生产登记证和食品经营登记证有效期三年，登记卡有效期一年。核发登记证（卡）不收取任何费用。
小摊点经营者申请办理登记卡时必须提交城市执法管理部门或者乡（镇）人民*府、街道办事处出具的摊点位置准许使用证明材料。
亮点五：明确“四小”禁止生产加工食品类别
该《管理条例》中规定，食品小作坊禁止生产加工专供婴幼儿、孕产妇和其他特定人群的食品；声称具有特定保健功能的食品；乳制品（不含发酵乳）、饮料、冷冻饮品、速冻食品、罐头制品、果冻食品；采用传统酿制工艺以外的其他方法生产酒类、酱油和醋；接受委托生产加工或者分装食品；国家和本省禁止生产加工的其他食品。
小餐饮不得经营裱花蛋糕和法律、法规禁止经营的其他食品。
小摊点禁止经营散装白酒；保健食品；特殊医学用途配方食品；婴幼儿配方食品；食品添加剂；裱花蛋糕；其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品。
亮点六：定量包装食品可以向外销售
该《管理条例》中首次提出，食品小作坊生产加工的散装食品，仅限在本生产加工点销售。定量包装的面制品、豆制品、凉粉、甜醅子、酸奶、酿皮等具有传统和民族特色的食品，可以向餐饮服务单位或者小餐饮销售。
亮点七：首次对违规者有了明确罚则
该《管理条例》在法律责任层面要求，食品小作坊、小经营店违反规定，未经登记从事食品生产经营活动的，由县级以上人民*府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得和违法生产经营的食品及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足五千元的，并处一千元以上五千元以下罚款；货值金额五千元以上的，并处五千元以上五万元以下罚款。
食品小摊点违反规定，未经登记从事食品经营活动的，由县级人民*府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
食品小作坊、小经营店和小摊点违反规定，将登记证（卡）出租、出借或者以其他形式转让的，由县级以上人民*府食品药品监督管理部门没收违法所得，并处五百元以上五千元以下罚款，由原发证（卡）部门吊销其登记证（卡）。
此外，其他一些违规行为，也将依照罚则具体内容进行相应处罚。
亮点八：“小餐桌”等经营行为同样有法可依
专门针对在校学生经营的家庭“小饭桌”、民间养老机构内的“小食堂”此前监管一直有一定难度，此次，也一并纳入管理范围，此类经营行为今后管理、监督也将有法可依。
该《管理条例》规定，中小学生校外托餐场所、社区老年人日间照料餐厅等的监督管理依照本条例小餐饮的有关规定执行。
本期编辑：陈楠
嘉峪关新闻网原创
