（年清宣统元年）甘肃省邮*局所邮路图
二、北洋**府时期的武威邮*（—）这一时期，武威地区*阀割据，*局不稳，社会动荡，所以这一时期武威邮*的发展受战争的影响非常大。辛亥革命后，民国*府成立“中华邮*”，将一省划为一个邮区，成立甘肃邮务管理局，邮*业务面不断扩大。年撤销了驿站，各衙署所有公文、函件均由邮*负责寄递。同时按各地业务量，将邮局划为一、二、三等几个不同级别。年在武威设二等乙级邮局，后升级为二等甲级。年在民勤设三等乙级邮局，年在古浪设三等乙级邮局，年降为代办所。20世纪20年代以后，武威邮*发展速度明显加快，并且开始向乡村延伸，在乡镇设立邮*代办站。中华民国建立之后，随着武威境内驿站的裁撤，各级衙署文件均由邮局寄递，凡行*及*事、司法各机关盖印公文，均按单挂号交寄，而且可享受双挂号待遇。在此之后，武威邮局又相继开办商务传单业务、寄递*队及衙署公件电报业务和瞽者文件业务。所以这一时期武威邮*函件邮寄业务相对于大清邮*时期有了大幅的提升。由于当时*局不稳，社会动荡，中华邮*在管理体制上实行垂直领导，在人、财、物及指挥调度上，权力高度集中于邮*总局，各邮区管理局职权很小。各个邮区的管理局虽然是单独的核算部门，却不是自负盈亏的单位，有盈余必须上缴，亏损时由邮*总局拨付。正是由于这种垂直领导、高度集中的管理体制，使得武威邮*在常年亏损的情况下，得到邮*总局拨付的资金支持，才得以在*阀割据混战的残局下艰难的生存并且缓慢的发展。三、南京国民*府时期的武威邮*（—）年甘肃邮*管理局在古浪重新设立三等乙级邮局。年3月，国民*府在上海成立了“邮*储金汇业总局”，其目的在于控制邮*财权。邮局办理汇兑和储金业务由来已久，因此遭到广大邮*职工的反对和抵制，年后，改为“邮*储金汇业局”，隶属交通部邮*总局。年9月6日，邮*储金汇业局甘肃分局正式成立并开张营业。年2月，甘肃邮*管理局所属“甘肃邮*储金汇业分局”奉令改为“兰州邮*储金汇业分局”，由重庆邮*储金汇业局管辖，在武威设立办事处。储汇分局从邮局分出后，除其本身所设的几个办事处外，全省的主要储汇业务仍由各地的邮局办理。由于抗战的爆发和国民*府的西迁，给武威邮路的发展带来了机遇，特别是武威邮路建设方面。国民*府为了运输战略物资，加大了改善武威交通的投资，新的运邮工具出现，大大改善了武威邮*运输的效率。抗战胜利之后，国民*府提出“加强西北邮运”的战略，再次为武威邮*的发展注入了动力，提供了机遇。年8月13日，国民*府交通部对“长途汽车带运邮件规则”作了修正，规定：凡以运输为业的长途汽车，对于邮局交运的邮件或包裹概不得拒绝。信函、明信片及普通、立券两种新闻纸等轻类邮件，均免费带运。随之开通了兰州-武威的委办汽车邮路，每周一次班，全程公里；年又开通了武威-张掖的委办汽车邮路，全程公里。年7月1日起，甘肃邮*管理局在武威设邮运汽车站一处，武威站有汽车3辆，行驶武威-张掖段；兰州站用车3辆，行驶兰州-武威段。抗战时期和抗战胜利之后，武威邮路建设所取得的巨大成就，进一步密切了武威与国内其它地区之间的信息沟通，弱化了武威偏僻封闭的状态，从而进一步促进了武威社会经济的发展。武威在近代邮*建立之后，虽开辟了许多邮线，但业务投递多靠人力或畜力完成，靠机械完成的比例很低，这就影响到投递时间、速度和数量。偏远的农村尚未通邮，民勤县不通邮的乡村，群众通信来往，仍然依靠商号、车马店代转，通信毫无保障。（年）甘肃省邮*局所邮路图
四、近代邮*业对武威社会发展的影响1.提高了*府的行*效率邮*最初是国家处于*治和*事的需要而创办的，能够及时且迅速的传递信息。国家兴办邮*，能够及时的掌握地方形势的发展，采取有效的应对措施。民国时期，武威地区社会动荡，天灾、人祸极大的影响着人民的生存与生活，武威邮*业的创立与发展，能够使上级*府更加及时、准确地了解武威各地的社会发展状态，对一些即将发生或发生初期的灾害，提前做出预警，采取有效的措施，并制定相应的*策，控制事态的发展，尽可能的减少民众损失，对武威地区的发展进行有效的调控。2.有利于传递*情信息战争中*情瞬息万变，战机稍纵即逝，迅速且及时的信息传递，是克敌制胜的关键。武威邮*业的近代化，其主要原因是出于当时国内的*治和*事需要，及时的传递*情就是武威邮*的主要业务。武威特殊的地理位置，近代邮*业在武威建立和发展，为巩固我国边防、维护国家统一发挥了巨大作用。3.促进了甘肃社会经济的发展民国初年至抗日战争以前，由于武威经济落后，生活用品中的日用百货、呢绒绸缎、布匹纸张、糖茶等等，多经邮局由津、沪、湘、粤邮寄来武，武威之土特产品，亦经邮局运送外埠。当时邮包寄费低廉，而又迅速保险，私人商号乐于交邮局寄递。再以邮局办理代收货款、包裹，商人购货只须去信说明需要某种货物及数量，不必汇款即能发货，货到后邮局代收货款汇给货主。这种代办业务，既增加邮局利润，又方便商贾，也进一步促进和带动了武威社会经济的进步。4.便利了民众生活，促进了社会思想文化进步自近代邮*在武威建立之后，大大便利了民众的通信需求，邮*成为民众与外界通讯的首选。而邮*还在一些农村设立了邮*代办所负责邮件的投递，为广大农村的邮件投递提供了方便。为了进一步满足民众的需求和方便民众的生活，武威邮*先后开办了新业务，除了函件包裹业务之外，相继办理汇兑和邮*储金业务，同时还开办了一系列代理业务，比如邮转电报、代购书籍与代订刊物以及代售印花税票等。这都极大地便利了民众的通信需要，使得与各地之间的交流难度大大降低。在促进民众思想文化进步方面，邮*业的发展所起的作用也不容忽视。武威偏居西北内陆，社会发展落后于我国中部、东部，思想文化上封闭、保守。通过邮*把东南沿海地区进步的书籍报刊和新思想输入到武威地区，大大提升和增加了武威民众的知识，思想观念开始发生改变。随着民众思想观念的转变，这些新的思想、观念和文化也开始逐渐对人们的生活产生影响，进而使武威的社会风气得到改变。而且邮*也促进了武威文化教育的发展，新的教育理念、教育内容、教学方式等通过邮*传入武威，改变了武威传统的旧式教育，各种新式学校开始出现。武威文化教育水平的提高和改进，又反作用于武威邮*，对武威邮*业的进一步发展产生了重要的影响。五、制约影响武威邮*发展的因素1.自然条件的制约年5月23日古浪发生地震，这是近代发生在河西最大的一次地震。这次地震的震中在古浪，破坏最严重的却是武威。武威人口稠密，商铺林立，“在地震中压毙人，牛马羊牲畜余头，倒塌村庄余座，房舍余间”。“邮局亦在其内，伤人甚多”“凉州郊外，河水泛滥，灾区甚广，邮差路线因需更改。”“当古浪发生地震之后，该处三等局即改为邮寄代办所。”地震致使邮路中断，制约了武威邮*业的正常运行。除了频繁的地震影响武威邮*发展之外，频繁的洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害也限制和破坏了武威邮*的发展。
2.社会不稳定因素的制约
辛亥革命后，甘肃*局混乱，*阀混战割据，阻断了境内各地之间的通讯往来。年5月，马仲英率部围攻河州，史称“河湟事变”，这是民国以来甘肃最大的一次动乱，历时六载，祸及武威。年3月15日马仲英大队人马扑向民勤，城立即被攻破。从3月15日破城之日到3月31日离城时，屠杀没有间断，全程不满1万人口，被杀者达多人。由于战乱不断，各邮路上，所有邮用之运输车马，均被*队征用，以致邮件之运寄，又大受阻碍。由于近代武威*阀割据，大小战争不断，天灾频发，年岁饥馑，致使土匪横行，匪患不断，邮路安全得不到保障，邮包被抢、邮差被杀，时有发生，致使多条邮路中断。更有甚者，一些邮局和代办所也被土匪洗劫一空，不能正常运行，不得不停止营业，进而严重影响武威邮*业的发展。3.经济的制约武威地处偏远的西北内陆，经济始终是小农业和家庭手工业相结合的自然经济占统治地位，落后的封建自然经济仍然占绝对优势，商品经济和手工商业很不发达。近代以来，武威战乱不断，自然灾害频发，荒芜的土地很多。《申报》记者陈赓雅于年至年对西北各省作考察采访时途径武威写到“因遭同治巨变，迄今六七十年，不但元气未复，且房屋更加倒塌，几至全成废墟。一望无涯之田野，虽有山泉雪水之利，然年久无人治理，不为荒草蔓延，亦被山洪冲陷，荒凉之状，有如江西收复之赤区。”武威由于农业和手工业生产的落后，再加上苛捐杂税的繁重、地主*阀的掠夺以及民众生活贫困、购买力低下，致使商业经济很难发展。社会经济的发展是邮*业发展的基础和依据，武威落后的经济严重限制和阻碍着武威邮*业的发展。邮*业发展所需的资金，主要来自于自身的营业收入、地方协款和交通部协款。武威邮*自建立后由于受多方因素的限制和阻碍，大多数年份都处于亏损状态，所以，武威邮*自身惨淡的营业收入限制着其进一步发展。再者，武威经济落后，所以武威当地*府对武威邮*的资金支持是非常有限的。4.交通条件的制约交通状况决定着相关区域内经济社会发展水平，交通也是引发社会变迁最重要的因素，一定区域内最早产生社会变迁的地方往往是交通沿线。所以，张心一先生讲:“交通建设无论从*治、文化、经济哪一方面讲，在西北是第一重要的。因为交通是一切建设的先决条件。”在国民*府时期，武威开始使用现代化的交通工具汽车运送邮件，并且先后开辟了多条汽车邮路，但是纵观整个近代武威，这些快速便捷的近代邮运方式在武威邮运所占的比例是非常小的。首先交通条件的落后限制了邮运工具的发展。其次，道路交通不便也不利于邮*设施的维护和保养。当邮运机器设备损坏时，因交通问题而不能迅速地修复，从而导致邮件不能及时的送到。武威邮*业的近代化，其主要原因是出于当时国内的*治和*事需要，因此最初建立武威邮*出于经济方面的考量较少，所以导致武威邮*业发展的竞争意识薄弱，致使武威邮*除在少数年份盈利，其它大部分时间常处于亏损状态，从而不能为其发展提供充足的资金支持，不得不依靠当地*府和邮*总局的拨款维持运营。再者，武威邮*业发展主要是为*治和*事需要服务，导致了武威邮*发展带有很强的突击性和应急性。在长达半个世纪中，武威邮*业发展很不平衡，农村邮电的发展远远落后于城市，在广大农村，邮电业几乎处于无人过问的状态。但是，近代武威邮*业的创立和发展，为武威邮*业的进一步发展打下了基础，积累了经验。武威邮*业经过多年建设和发展，初步形成了自己的体系。尽管这种发展十分缓慢，所使用的邮运设备落后，但毕竟是武威邮*业发展的一个重要阶段，是武威社会近代化重要的组成部分。作者简介：李文钧，甘肃武威人，*大学中国史硕士研究生，现供职于武威市凉州文化研究院。来源：凉州文化研究
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